वॉशिंगटन. अमेरिका को लेकर अक्सर यह आलोचना की जाती है कि वह अल्पकालिक दृष्टिकोण अपनाता है और बहुत जल्दी दिशा बदल लेता है. लेकिन वास्तव में, महत्वपूर्ण मुद्दों पर वॉशिंगटन ने अपनी विदेश नीति में उल्लेखनीय स्थिरता दिखाई है. उदाहरण के लिए, भारत के साथ सामरिक संपर्क की पहल लें, जो क्लिंटन प्रशासन के दौरान शुरू हुई और पिछले 25 वर्षों में द्विदलीय तरीके से आगे बढ़ती रही अब तक. राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप का भारत के प्रति अचानक और अकारण शत्रुतापूर्ण रवैया, पांच प्रशासन (जिसमें उनका अपना पिछला प्रशासन भी शामिल है) द्वारा अपनाई गई नीतियों को उलट देता है. अगर यह नया रवैया बना रहा, तो यह उनके राष्ट्रपति कार्यकाल की अब तक की सबसे बड़ी सामरिक गलती साबित हो सकती है.
फरीद जकारिया ने ‘वॉशिंगटन पोस्ट’ में लिखा कि भारत के लिए डोनाल्ड ट्रंप के रुख में अचानक आए बदलाव से अमेरिका को नुकसान के सिवाए कुछ हासिल नहीं होगा. उन्होंने अपने लेख में कहा, “शीत युद्ध के बाद, अमेरिका ने भारत के प्रति लगातार संपर्क बढ़ाने की नीति अपनाई. वर्ष 2000 में राष्ट्रपति बिल क्लिंटन की सफल भारत यात्रा ने एक गर्मजोशी भरे नए संबंध की संभावना खोली. हालांकि निर्णायक बदलाव राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू. बुश के कार्यकाल में आया. उनके प्रशासन ने यह मान्यता दी कि उभरता हुआ चीन अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बदल रहा है और चीन के लिए सबसे महत्वपूर्ण संतुलन भारत हो सकता है… तब दुनिया का दूसरा सबसे अधिक जनसंख्या वाला देश, जो अपनी अर्थव्यवस्था में सुधार और वैश्विक एकीकरण की दिशा में कदम बढ़ा रहा था. वॉशिंगटन और नई दिल्ली के बीच करीबी रिश्ते एशिया में चीनी प्रभुत्व को रोकने और क्षेत्र में अमेरिकी हितों की रक्षा करने की कुंजी थे.”
फरीद जकारिया ने आगे कहा, “ऐसी साझेदारी में एक बड़ा अवरोध था – भारत का परमाणु हथियार कार्यक्रम. अप्रसार के हित में, अमेरिका ने भारत (और पाकिस्तान) पर परमाणु परीक्षण करने के लिए प्रतिबंध लगाए थे. लेकिन बुश प्रशासन ने तय किया कि भारत के साथ फ्रांस, ब्रिटेन या चीन जैसे महाशक्तियों जैसा व्यवहार होना चाहिए, और एक ऐतिहासिक परमाणु समझौता पेश किया जिसने भारत के अलगाव को समाप्त किया. भारत की ओर से प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने इस समझौते को कुशलतापूर्वक आगे बढ़ाया, जो दोनों देशों के रिश्तों में एक मील का पत्थर साबित हुआ.”
लेख में कहा गया है, “इसके बाद वॉशिंगटन और नई दिल्ली कई क्षेत्रों में करीब आते गए. ओबामा प्रशासन ने, एशिया में अमेरिका की ‘पिवट’ नीति के तहत, भारत को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य बनाने के प्रयास का समर्थन किया और दोनों अर्थव्यवस्थाओं के बीच व्यापार को काफी बढ़ाया. पहले ट्रंप प्रशासन ने राजनीतिक रूप से और आगे बढ़कर ‘क्वाड’ (अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, जापान और भारत का एक रक्षा-उन्मुख समूह) को नई मजबूती दी. ट्रंप को भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के साथ अपने व्यक्तिगत संबंधों पर भी गर्व था.”
लेख में जकारिया ने कहा, “राष्ट्रपति जो बाइडेन ने फिर ट्रंप की इस विरासत पर आगे काम किया, रक्षा और आर्थिक क्षेत्रों में और अधिक सहयोग बढ़ाया. भारत ने अमेरिका के साथ लड़ाकू विमानों से लेकर कंप्यूटर चिप्स तक सब कुछ बनाने में साझेदारी की योजना बनाई. इस वर्ष की दूसरी तिमाही में, भारत ने अमेरिकी बाजार में चीन से अधिक स्मार्टफोन निर्यात किए. भारत एक संवेदनशील देश है. इसे पश्चिम ने उपनिवेश बनाया और नियंत्रित किया था, ब्रिटेन ने दो सदियों तक शासन किया. आज़ादी के बाद सोवियत संघ ने इसे पूरा समर्थन दिया, जबकि अमेरिका ने उसके विरोधी पड़ोसी पाकिस्तान को धन और हथियार दिए.”
एक बड़े, विविधतापूर्ण और जटिल लोकतंत्र के रूप में, भारत के पास हमेशा घरेलू हित रहे हैं जिन्हें उसके नेता अनदेखा नहीं कर सकते. इसके बावजूद, वॉशिंगटन भारत को धीरे-धीरे अपने करीब लाने में सफल रहा, ताकि दोनों देशों के हित और कार्रवाइयाँ अधिक मेल खाएं. लेकिन अब ट्रंप 2.0 के आगमन के साथ, अमेरिकी राजनयिकों की दशकों की मेहनत एक झटके में उलट गई है. उन्होंने भारत को अमेरिकी टैरिफ की सबसे ऊँची श्रेणी में डाल दिया है – जो अब 50% है – और इसमें सीरिया और म्यांमार जैसे देश शामिल हैं.
वहीं पाकिस्तान (जो अब चीन का करीबी सहयोगी है) पर केवल 19% शुल्क लगाया गया है और उसके साथ तेल खोजने के प्रयासों की घोषणा की गई है, जो संभवतः व्यर्थ रहेंगे. उन्होंने पाकिस्तान के सेना प्रमुख से निजी मुलाकात की, और ट्रंप परिवार से जुड़ी एक कंपनी के पाकिस्तान क्रिप्टो काउंसिल से संबंध रहे हैं – जिससे गुप्त सौदों की आशंका बढ़ी है.
ट्रंप ने भारत की अर्थव्यवस्था को ‘मरी हुई’ कहा, जबकि पिछले कई वर्षों से भारत दुनिया की सबसे तेज़ी से बढ़ती बड़ी अर्थव्यवस्था रहा है और अब यह चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है. (2028 तक इसके जर्मनी को पीछे छोड़कर अमेरिका और चीन के बाद तीसरे स्थान पर आने की संभावना है.) यह दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा हथियार आयातक है और यहां स्मार्टफोन उपयोगकर्ताओं की संख्या भी दूसरी सबसे बड़ी है.
भारत ने लंबे समय तक गुटनिरपेक्ष रहने की नीति अपनाई थी. मोदी के तहत, उसने इसका एक रूपांतर ‘मल्टी-अलाइनमेंट’ अपनाया, जो सैद्धांतिक रूप से सभी पक्षों से अच्छे संबंध बनाए रखने की अनुमति देता है. लेकिन लगातार अमेरिकी कूटनीति और चीन के बढ़ते प्रभाव ने इस रुख को धीरे-धीरे कमजोर किया, और भारत धीरे-धीरे अमेरिका के करीब आता गया. अब यह सब रुक गया है.
भले ही ट्रंप आगे चलकर अपना रुख बदल लें, नुकसान हो चुका है. भारतीयों का मानना है कि अमेरिका ने अपना असली चेहरा दिखा दिया है – उसकी अविश्वसनीयता और अपने दोस्तों के साथ बुरा व्यवहार करने की प्रवृत्ति. वे स्वाभाविक रूप से महसूस करेंगे कि उन्हें रूस के करीब रहना चाहिए – और यहां तक कि चीन से भी संबंध सुधारने चाहिए. ट्रंप के अपमानजनक व्यवहार पर देश भर में सदमे और गुस्से की लहर है.
जब मैं भारत में होता हूं, तो अक्सर वहां के नेताओं से अमेरिका के साथ और घनिष्ठ संबंध बनाने का आग्रह करता हूं, यह तर्क देते हुए कि उनका भविष्य दुनिया के सबसे पुराने और सबसे बड़े लोकतंत्र के बीच महान साझेदारी में निहित है. अब, मुझे स्वीकार करना होगा, उन्हें यह सलाह मानने के लिए मनाना मुश्किल होगा.